Оставить в ган хова на второй год

У подруги дочь, которой в июле исполняется 6 и по закону она должна идти в первый класс. Но подруга хочет ее оставить в ган хова по нескольким причинам:
Ребенок отстает в речевом развитии. Эмоционально тоже есть отставание.
Низкий рост, никто ей не дает ее почти 6 лет.
Воспитатель согласна с мамой девочки. Психиатр от макаби тоже.
Но психологиня от садика (выяснилось по ходу, что она даже не психолог, а практикантка, "тром психолог") вынесла свой вердикт - в первый класс! Она утверждает, что решение обжалованию не подлежит, но подруга с ней не согласилась. Она отнесла в ириевский отдел образования заключение воспитателя и психиатра, написала объяснительное письмо. Месяц ей не отвечали (и на факсы тоже). Когда подруга пришла туда, начальница дала ей понять, что ее телодвижения ни к чему не приведут и ребенок пойдет в первый класс.
Вопрос, что делать дальше?куда обращаться, писать, бежать?
Подозреваю, что условия оставления на второй год в хова ужесточились, когда ввели хок хинух хова с 3-х. лет. Но почему должен страдать от этого конкретный ребенок - непонятно.
Я девочку знаю практически с рождения и согласна с ее мамой. Она развивается и продвигается в своем темпе и в школу ей явно рано.
Заранее спасибо за советы!
Метки проставлю с компа дома.